PDCA
Antecedentes do PDCA
Como muitos sabem, a origem do PDCA
se deu a partir do ciclo de Shewhart,
Engenheiro americano e que foi o introdutor do controle estatístico para o
controle da qualidade. Mas os fragmentos que lhe deram origem se desenvolveram
ao longo de, pelo menos, 300 anos de pensamento filosófico. Desde o período
conhecido como revolução científica, no século XVII, os pensadores europeus,
como Copérnico, Kepler, Telésio e da Vinci, já se indagavam sobre a melhor
maneira de desenvolver conhecimentos válidos e que substituíssem os
questionáveis dogmas da Igreja Católica acerca do mundo físico, que eram
baseados, sobretudo, na metafísica aristotélica. Nessa época Galileu Galilei
estabeleceu a primeira sequência de passos para a geração de conhecimentos
válidos, composta pela observação, análise, indução, verificação, generalização
e confirmação. Outros filósofos, como René Descartes e Francis Bacon, também
descreveram seus métodos, cada qual fundamentado em sua própria crença sobre o
melhor caminho a seguir para chegar ao mesmo ponto: o conhecimento. Como a
intenção não era resolver problemas, a sequência não continha etapas de
aplicação do conhecimento adquirido. Mais adiante, outros filósofos acabaram
influenciando a criação do PDCA para se tornar tal qual o conhecemos nos dias
de hoje.
Conforme contam Moen e Norman,
autores da área da Qualidade, a inspiração para a criação do PDCA foi atribuída
por Shewhart e Deming aos americanos Clarence Irving Lewis (1883-1964) e
John Dewey (1859-1952), dois dos fundadores da escola filosófica do pragmatismo
. A ideia de um “circuito” foi desenvolvida por Dewey ao imaginar como funciona
a relação entre a ação humana e o domínio social ao qual pertence. Segundo ele
a reflexão para a solução de problemas contém cinco passos logicamente distintos:
perceber a dificuldade, localizar e definir o problema, sugestão de possíveis
soluções, desenvolvimento por raciocínio das influências da sugestão,
observação posterior e experimentação que levem a sua aceitação ou rejeição.
Embora fossem seguidores de doutrinas racionalistas e do método científico, os
pragmatistas acreditam que o valor do conhecimento depende de sua contribuição
como meio para a obtenção de um resultado concreto e prático para a vida. Esse
estilo de pensamento incorporou na doutrina pragmática as características
racionais e instrumentais.
Assim, ao contrário daqueles
precursores da revolução científica, uma mudança radical aconteceu no objetivo
do pensamento humano a partir do pragmatismo para que o PDCA se tornasse, não
apenas um modelo para a geração de conhecimento, mas um modelo voltado
fundamentalmente para a ação prática e geração de benefícios para o homem e a
sociedade.
História do PDCA
Moen e Norman, autores da área da
Qualidade, relatam que nos primeiros anos do século passado, as organizações
industriais já conheciam os três processos da produção em massa: especificação,
produção e inspeção. Tanto é, que Ishikawa (1986) também relembra que
Taylor recomendava o plan-do-see (planeje,
execute e veja) como referência para o planejamento das etapas básicas de um
processo produtivo. Esses processos se davam numa sequência linear simples e
representavam a estrutura de funcionamento das indústrias daquela época.
Um pouco adiante, no final da década
de 30, o norte-americano Walter A. Shewhart,
em sua obra intitulada Statistical method
from the viewpoint of quality control propõe o modelo de produção visto
como um sistema, que representa os mesmos passos, porém de forma cíclica
(Figura 2). Shewhart argumenta que esses três passos devem fazer um círculo ao
invés de uma linha reta, pois eles constituem um “processo científico dinâmico
de aquisição de conhecimento”. Essa pequena modificação transformou o modelo de
ciclo aberto para um ciclo fechado, em que os resultados obtidos numa passagem
são considerados no planejamento da próxima passagem. Isso realimenta o
processo e permite que ele seja aprimorado pela análise dos erros e problemas
do ciclo anterior. Esse modelo, denominado ciclo de Shewhart, é levado por Deming ao Japão em 1950.
Em 1951, o ciclo de Shewhart ganhou mais dois passos
passando a compreender: (a) o desenho do produto; (b) produzi-lo testando na
linha de produção e no laboratório; (c) colocar no mercado; (d) testar no
mercado por meio de pesquisas; (e) redesenhar o produto à luz da reação dos
consumidores e continuar girando o ciclo.
Shewhart percebeu que seu modelo também é
aplicável para processos repetitivos de melhoria, substituindo as etapas de
desenvolvimento e comercialização de produtos por atividades de planejamento e
análise de melhorias, mantendo o caráter cíclico.
Após sua introdução no Japão, o
primeiro ciclo de Shewhart foi muito
bem aceito, mas sua ideia original foi alvo de objeções. Ishikawa logo concluiu
que o plan-do-see não era adequado
para o povo japonês, pois, a seu ver, o significado do verbo see – ver, olhar – “[...] propicia a
atitude passiva de apenas se manter em expectativa”. Moen e Norman contam uma
curiosa história que teria sido relatada pelo Dr. Noriaki Kano. Segundo essa
versão, Deming teria ensinado aos japoneses que o verdadeiro sentido de see não é apenas ver ou revisar, mas sim
tomar uma ação, ou take action em
inglês. Como essa ideia lhes pareceram mais consistente, os japoneses
rapidamente incorporaram action ao
modelo, omitindo take, conforme
relembra Kano em seu relato. Assim, o modelo adotado no Japão passou a ser o plan-do-check-action, que é o PDCA
conhecido nos dias de hoje (Figura 5). Em português essas etapas podem ser
traduzidas como planejar-executar-verificar-agir.
Esse modelo passou ainda por novos
desdobramentos. Na década de 80, Deming criou o modelo plan, do, study, action – PDSA – e defende pela primeira vez a ideia
de que o ciclo de Shewhart pode ser
utilizado por qualquer pessoa na organização, não apenas em ambiente
industrial, para buscar melhorias. Deming preferia o ciclo PDSA, pois ele
incorporaria melhor a ideia original de Shewhart.
Embora seja bastante popular nos Estados Unidos, essa ideia nunca “pegou” no
Japão, pois para eles o verbo study,
estudar em português, é uma diretriz que não foi bem compreendida, sendo até
considerada como “[...] uma ordem pouco significativa”.
Mais ou menos na mesma época,
Ishikawa desdobra o PDCA em seis etapas, subdividindo o P – Plan e o D – Do em duas novas etapas cada uma. A etapa de
Planejamento – P – é decomposta nas atividades de definir objetivos e metas e
estabelecer os meios que possibilitarão o cumprimento da meta. Já a etapa de
Execução – D – é decomposta nas atividades de efetuar educação e treinamento e
realizar as tarefas. Mais recentemente no Brasil, a Fundação Nacional da
Qualidade – FNQ –, vem utilizando o ciclo PDCL, que substitui a expressão A – Action, por L – Learn, que representaria melhor o conceito de aprendizado organizacional.
A ideia de transformar o conhecido PDCA por PDCL partiu da proposta elaborada
por autores americanos para quem “[...] A ênfase singular no controle que
caracteriza a abordagem tradicional da implementação do TQM não é bem seguida
em condições de alta incerteza”. Como se observa nos dias de hoje. As condições
de instabilidade não possibilitariam complementar os dados para viabilizar
análises e as ambiguidades presentes nos processos decisórios dificultariam uma
implementação clássica do TQM. Daí advém a proposta de substituir o TQM por
TQL, que significa Total Quality Learning.
À luz das novas teorias administrativas e da aprendizagem organizacional, este
seria um modelo mais adequado e em condições de se ajustar melhor ao contexto
competitivo e à dinâmica do ambiente do trabalho, que caracterizam os dias de
hoje.
PDCA: conceito ou método?
Embora seja bastante utilizado e
referenciado na literatura, é possível observar que o PDCA é, ora chamado de
conceito, ora de modelo, ora de método, ora de técnica. Mas o que seria ele de
fato?
Os modelos são padrões criados, a
partir de algum critério restritivo, para representar ou desenvolver algum
processo ou atividade. São representações simbólicas com um propósito
claro, mas que, ao construí-lo, se reconhece, ao mesmo tempo, que há uma
limitação. Como o PDCA não é restritivo, mas uma ideia ampla sob o qual métodos
específicos podem ser criados, então ele não se enquadra na definição de
modelo.
Já a técnica é uma ferramenta, um
artifício para a consecução de um propósito parcial e temporário que faz parte
de um caminho para um objetivo mais amplo. A técnica se refere à prática direta
e, por isso não serviria como inspiração para a construção de ideias mais
abrangentes.
O método possui várias definições
segundo a ótica utilizada. Mas uma denominação geral é um “procedimento
regular, explícito e passível de ser repetido para conseguir-se alguma coisa,
seja material ou conceitual” .
Os conceitos, por si, são abstrações
ou construções lógicas elaboradas pelo cientista para captar um fato ou fenômeno
por eles representado (simbolismo lógico), expressos mediante um sinal
conceitual (simbolismo gramatical) . Os conceitos são captados por meio da
percepção para tornar inteligível os acontecimentos ou experiências que se dão
no mundo real. Isso significa que o conceito é um ordenamento lógico que
simboliza uma ideia, sendo o método, portanto, um desdobramento daquele,
na medida em que possibilita uma aplicação prática consistente. Exemplos de
métodos que se utilizaram do conceito do ciclo PDCA são as normas de gestão da
qualidade - ISO 9001 - e meio ambiente – ISO 14.001, o OODA Loop
(Observe, Orient, Decide e Act) que é um conceito aplicável ao
processo de operações de combate e estratégia militar. Há também os métodos de
análise e solução de problemas como o QC-Story
e o MASP, além do DMAIC (Define, Measure,
Analyse, Improve, Control) e
DMADV (Define, Measure, Analyse, Design,
Verify) utilizados para solucionar problemas e desenvolver novos produtos,
respectivamente, na metodologia Six
Sigma.
Assim, embora essa seja uma discussão
meramente epistemológica , é incorreto denominar do PDCA de método, pois
trata-se de um conceito, sobre os quais os métodos e modelos são derivados.
Onde começa o ciclo PDCA? No “P”? Nem
sempre!
A introdução do ciclo de Shewhart no Japão teve ainda outra
objeção: onde se iniciaria de fato o ciclo quando ele estiver sendo utilizado
para resolver problemas? Quando o processo segue um fluxo normal, como mostrado
nas figuras 2, 3 ou 4, é fácil relacionar o PDCA ao fluxo, pois parece bastante
razoável se iniciar o trabalho pelo planejamento. No entanto, quando o PDCA é
utilizado para a melhoria, há uma indagação recorrente sobre como planejar uma
correção de algo que não se conhece muito bem. Essa mesma pergunta foi feita a
Deming depois de sua viagem histórica ao Japão em 1950. Shoichi Shimizu, hoje
Professor Emérito da Universidade de Nagoya, escreveu a Deming para lhe
perguntar onde se inicia o ciclo PDCA quando utilizado para resolver problemas.
Shimizu lhe ofereceu três alternativas e a que Deming indicou foi o Check. Estava assim criado o ciclo CAPD,
que é um modelo bastante aplicado em análise de padrões de falha e na ação
corretiva. Esse modelo segue um raciocínio indutivo, enquanto que o PDCA é mais
adequado numa abordagem de projeto, onde prevalece o raciocínio dedutivo . O
CAPD inclui a correção do efeito do problema, o que na linguagem técnica é
denominado de correção, com a ação corretiva, que trata das causas do problema.
Assim, ao resolver um problema usando o CAPD, o usuário não gira um ciclo, mas
um ciclo e meio, pois precisa avaliar e agir duas vezes: a primeira sobre o
efeito e a segunda sobre a causa.
A aplicação prática do CAPD acontece
nos processos de ação corretiva, popularizados pelo método das 8 Disciplinas,
ou 8D, da Ford Motor Company . Esse
método tem como a primeira etapa descrever o problema em todas as dimensões
possíveis. A segunda trata de conter os problemas, dentro do limite de controle
de fornecedor, antes que uma ação definitiva seja proposta e implementada.
Essas etapas se definem de forma clara como check e act, respectivamente,
na definição do PDCA. O planejamento das ações propriamente dita acontece
apenas na quinta etapa. Parece portanto que, embora a indagação sobre onde
começa o ciclo PDCA tenha sido feita pelos japoneses, foram os americanos da
Ford que implementaram o ciclo CAPD na prática. Hoje em dia, muitas
organizações adotam o método 8D, com outra denominação como, por exemplo,
Relatório de Ação Corretiva, Relatório de Não Conformidade, ou algo parecido.
PDCA: um legado
O desenvolvimento do PDCA remonta há
pelo menos 400 anos. Nos últimos 70 anos, após a publicação do ciclo de Shewhart, ele vem ajudando pessoas e
empresas a estruturar o pensamento, a ordenar esforços e a planejar todo o tipo
de projeto ou mudança, dos pequenos aos grandes, dos simples aos complexos, dos
rápidos aos plurianuais.
Diante de sua notoriedade, o PDCA
tornou-se um conceito universal, um verdadeiro legado, um conceito cujo
proprietário é a humanidade, que dele tem se utilizado e dele pode depender
para a resolução de muitos problemas que afligem a sociedade moderna. E é na
complexidade do mundo de hoje, que o PDCA mostra seu maior valor: o da
simplicidade. E é essa simplicidade que ilumina mentes humanas e mostra o
caminho, sem se preocupar em acertar na primeira, mas acertar, mais cedo ou
mais tarde.
Notas
[1] LAKATOS e MARCONI, 2004, p. 47.
[1] Escola da filosofia com origem nos Estados Unidos caracterizada
pela certeza de que só a ação humana, movida pela inteligência e pela energia,
pode alterar os limites da condição humana. Este paradigma filosófico caracteriza-se,
pois, pela ênfase dada às consequências, utilidade e sentido prático como
componentes vitais da verdade. Os pragmatistas argumentam que se deve
considerar como verdadeiro aquilo que mais contribui para o bem-estar da
humanidade em geral, tomando como referência o mais longo prazo possível.
Disponível em: <http://pt.wikipedia.org>.
Acesso em: 09 jun. 2007.
[1] DEWEY, 1910, p. 72.
[1] Ser racional significa ter posse da razão e se manifesta na
forma de verdades auto evidentes, da objetividade e é adquirida independente de
fatores contingentes. A racionalidade é um fenômeno universal e não cultural
(EDGAR e SEDGWICK, 2003, p. 275).
[1] Característica de um atividade na medida em que adota a ação
racional para um fim ou propósito. A atividade instrumental visa à solução de
problemas, segundo um objetivo definido em termos das relações meios fins.
Disponível em: < http://www.infopedia.pt/$instrumentalismo>.
Acesso em 26 de maio de 2008.
